暑假文旅暗访抽查案例思考

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暑假文旅暗访抽查案例思考

2025-08-25 16 返回列表

在7月17日发布的暑假旅游安全思考一文中，我曾和大家分享了热门暑假旅游安全构建的一些思考，文中提及文旅部在近期开展暑期安全隐患暗访抽查。近日，文旅部对于暑假期间针对天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆 8 个省（区、市）的暗访结果进行了通报，此次排查出的问题令人深思。

此次暗访所揭示的问题呈现出诸多显著的共性特征，暴露出文旅行业在安全管理方面存在的严重漏洞。从经营场所的消防设施，到景区景点的设施维护，再到交通工具的驾驶规范等，各个环节都存在不容忽视的安全隐患。

经营场所消防器材设施损坏或配备不足

此类问题使得在面临火灾等紧急情况时，经营场所无法及时有效地进行应对，极大地增加了人员伤亡和财产损失的风险。

案例一：

天津东疆凯莱悦享酒店、黑龙江哈尔滨华旗酒店、甘肃嘉峪关汇力商务公寓，其设置的部分灭火器压力不足，未及时维护或更换。

案例二：

甘肃临夏松鸣岩景区部分寺庙、道观存在使用明火现象，但未设置灭火器；内蒙古呼和浩特魅 KTV 安全出口外火灾报警控制器损坏。

经营场所封堵或者锁闭安全通道

一旦发生火灾或其他紧急情况，安全通道的堵塞将严重阻碍人员的疏散逃生，后果不堪设想。

案例一：

内蒙古呼伦贝尔星城酒店 11 层走廊消防通道锁闭；辽宁沈阳环球魔幻马戏嘉年华演出入口右侧安全出口被栅栏围堵无法打开。

案例二：

甘肃兰州逗鱼电竞安全通道被电动车、自行车等杂物占用；新疆喀什随缘网吧在窗户上安装固定的封闭栅栏。

旅游景区景点设施维护管理不到位

这些问题不仅影响游客的游览体验，更对游客的人身安全构成直接威胁，极易导致游客在游览过程中发生意外事故。

案例一：

辽宁营口芙蓉山景区一处假山步道未完成施工，其悬空桥梁处桥板空缺，未设置任何隔离设施或警示标志。

案例二：

内蒙古鄂尔多斯银肯塔拉响沙生态文化景区 “惊险滑沙” 项目周边护栏间距较大，游客有坠落风险。

涉水旅游项目安全管理不足

涉水项目本身就具有较高的风险性，而安全管理的不足无疑进一步加大了事故发生的可能性，溺水等悲剧随时可能上演。

案例一：

天津滨海公园游船码头区进口附近救生设备严重老化、破裂；吉林延边大泉河魔界漂流未配备救生浮标、救生圈、救生绳等救生器材，未设置安全警示标志。

案例二：

新疆昌吉天山天池景区西王母庙游船码头旁大量游客在戏水，无防护措施和警示标志，该处水位较深风险较大；黑龙江伊春五营国家森林公园景区天赐湖设有 “水深危险禁止戏水” 标志，但有游客玩水无人制止。

旅游大巴、景区交通车司机违章驾驶

司机的违章驾驶行为以及安全提示的缺失，严重威胁到游客在旅途中的交通安全，一旦发生交通事故，将造成严重的人员伤亡。

案例一：

长春市众信国际旅行社有限公司使用的车辆司机驾驶期间长时间接打电话、发送信息、打视频电话；哈尔滨晟垄旅游客运有限公司旅游大巴车前挡风玻璃破裂，裂纹已近 1.5 米。

案例二：

辽宁营口山海广场景区观光车安全带被系于座椅固定，游客无法正常使用；内蒙古包头希拉穆仁草原网红越野车项目驾驶员未系安全带，也未提醒游客系安全带。

互联网上网服务场所违规经营

这种违规经营行为不仅违反了相关法律法规，也对未成年人的身心健康造成不良影响，同时也反映出该行业在监管方面存在的薄弱环节。

案例一：

辽宁沈阳绿云电竞、速速网吧、营口银河电竞馆，吉林延边巅峰网吧违规接纳未成年人。

案例二：

黑龙江哈尔滨聚缘网吧、伊春奔腾网吧，内蒙古呼伦贝尔新起点网吧未按规定核对上网消费者的身份证件。

华侨大学旅游安全研究院院长谢朝武指出，当前文旅安全问题集中在人的因素、设施风险和管理缺位三大层面。此次暗访中暴露出的诸多问题，正是这三大层面问题的具体体现。例如，司机的违章驾驶、工作人员安全提示的缺失属于人的因素；消防器材设施损坏、景区设施维护管理不到位属于设施风险；而经营场所消防管理不善、安全通道堵塞、互联网上网服务场所违规经营等则反映出管理的缺位。这些问题的长期存在，凸显出行业准入监管的失守以及安全管理体系的不健全。

风险传导：从个案到行业的连锁反应

安全隐患的存在绝非孤立事件，其影响范围广泛且深远，不仅直接威胁游客的生命安全，更可能引发一系列系统性风险，对整个文旅行业造成巨大冲击。

回顾 2025 年，贵州游船侧翻、苏州直升机坠落、湖南滑翔伞事故等案例令人痛心，这些高风险项目的安全事故往往造成重大人员伤亡和恶劣的社会影响。此次暗访中，类似的安全隐患依然大量存在。甘肃临夏松鸣岩景区部分寺庙、道观使用明火却未配备灭火器，若遇明火引发火灾，后果将不堪设想，这与此前重庆湖广会馆灭火器损坏的情况如出一辙。一旦这些隐患演变为实际事故，必将对当地旅游品牌形象造成毁灭性打击，游客数量锐减，旅游收入大幅下降，地方经济发展也将受到严重拖累。

从行业整体来看，安全事故的连锁反应更为严重。

据统计，2025 年 5 月全国发生生产安全事故 135 起，死亡 75 人，其中文旅领域占比显著。频发的事故使得游客对文旅行业的信心急剧下降，他们在选择旅游目的地和旅游产品时会更加谨慎。为了应对不断增加的安全风险，政府部门可能会出台更为严格的政策法规，加强对文旅行业的监管力度。这虽然有助于提升行业整体的安全水平，但也可能给一些合规经营的企业带来额外的成本压力，甚至导致部分企业因无法满足新的要求而面临经营困境。此外，安全事故还可能引发舆论关注和社会质疑，对整个文旅行业的声誉造成负面影响，进而影响行业的可持续发展。

文旅安全是旅游业发展的生命线，此次暗访抽查是一场 “压力测试”，全面检验了文旅行业在安全管理方面的实际水平。它不仅揭示了当前存在的诸多问题，更是为整个行业敲响了警钟，成为推动行业转型升级的重要契机。

文旅企业应深刻认识到安全的重要性，将安全理念贯穿于规划、运营、服务的每一个环节。加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力；定期对设施设备进行维护保养，确保其安全可靠；完善安全管理制度，加强日常安全检查和隐患排查。同时，借助技术创新，如利用大数据、人工智能等手段，实现对安全风险的实时监测和预警。政府部门也应进一步完善相关政策法规，加强行业准入监管，加大对违规行为的处罚力度；建立健全安全监管长效机制，加强各部门之间的协同合作，形成监管合力。只有通过企业和政府的共同努力，构建起全方位、多层次的安全防护网，才能让游客在享受 “诗与远方” 的美好旅程中安心畅游，实现文旅行业的可持续、高质量发展。

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