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云南旅游新机遇:《关于进一步培育增长点打造旅游消费升级的若干措施》解读
2025-05-01 50 返回列表
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近日,云南省人民政府办公厅印发了《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》(以下简称《措施》),文件提出旅居云南新品牌打造、活动举办等 8 个方面 24 项举措。

一、做实 “旅居云南” 新品牌​

(一)丰富 “旅居云南” 产品供给​

政策解读:政府将编制 “旅居云南” 发展规划,制定标准体系并推出正负面清单,这意味着旅居市场将更加规范化。同时,加快发展乡村旅居等 8 大旅居业态,遴选打造 100 个旅居试点并推出示范项目,这为从业者提供了明确的发展方向和政策支持。盘活乡村闲置资产开发多样化旅居产品,以及建设旅居新型文化空间并推动文化设施 “模块化” 植入,将极大地丰富旅居产品的内涵。​

从业者应对建议:积极关注政府的旅居试点遴选活动,争取参与其中。利用乡村闲置资产,打造特色旅居民宿、户外露营等项目。与文化机构合作,将文化设施融入旅居产品中,如打造以图书阅读、非遗体验为特色的旅居空间。​

(二)建设 “旅居云南” 消费集聚区​

政策解读:支持昆明市 “平急两用” 公共基础设施优先建设旅居民宿酒店等,发展消费集聚区和特色步行街,推动 “彩云市集” 进入旅居村(社区),这些举措将营造良好的旅居消费氛围。引导经营主体利用闲置房屋推出小户型、强配套且嵌入公共文化空间的旅居房,鼓励企业在旅游淡季打包运营空置房发展旅居业,以及在全省酒店电视设置 “旅居云南” 开机页面,都是为了提升旅居产品的吸引力和利用率。​

从业者应对建议:在消费集聚区和特色步行街附近布局旅居项目,与 “彩云市集” 合作,丰富旅居客人的购物体验。对于有闲置房屋的从业者,按照政策导向进行改造,打造符合市场需求的小户型旅居房。在旅游淡季,积极与企业合作,打包运营空置房,推出优惠的旅居套餐。​

二、举办系列文旅活动​

(一)举办文旅消费季活动​

政策解读:利用寒暑假、国庆节、春节等组织各类商旅文体消费季活动 1000 场以上,在旅游淡季推出优惠套餐并引导错峰出游,对特殊人群落实门票减免政策,这既能刺激旅游消费,又能平衡旅游淡旺季的客流量。​

从业者应对建议:根据不同的消费季活动主题,设计相应的旅游产品和服务。在旅游淡季,推出包含景区门票、酒店住宿、餐饮等在内的优惠套餐,吸引游客错峰出游。严格落实对特殊人群的门票减免政策,提升企业的社会形象。​

(二)丰富公共文化服务供给​

政策解读:组织开展 “戏曲进乡村”、“四季村晚” 等文化惠民演出 4000 场以上,推动特色非遗进景区、进商圈、进街区、进旅居点,打造全省非遗工坊统一品牌。省级博物馆等公共文化场馆在重大节假日延长开放并推出高品质特色展览,这些活动将丰富游客的文化体验。​

从业者应对建议:与文化部门合作,将文化惠民演出引入旅居项目或景区内,增加游客的文化活动内容。在景区、商圈、旅居点设置非遗展示和体验区域,与非遗工坊合作,推出非遗文创产品供游客购买。​

(三)强化文旅宣传​

政策解读:开展 “小城(烟火乡村)计划” 等深度游宣传推介活动,推出 “旅居云南” 小程序和数字地图,提供信息查询等服务,开展 “旅居云南大家拍” 等宣传活动,这将提升云南旅游的知名度和影响力,为从业者带来更多客源。​

从业者应对建议:积极参与深度游宣传推介活动,将自身的旅游产品和服务信息准确提供给政府相关部门,以便在宣传中展示。利用 “旅居云南” 小程序和数字地图,优化自身产品的展示页面,提供详细准确的信息。鼓励游客参与 “旅居云南大家拍” 等活动,通过游客的宣传扩大企业的知名度。​

三、实施惠民让利政策​

(一)推出商旅文体消费惠民政策​

政策解读:统筹商旅文体资源按季度发布促消费活动清单和惠民政策,鼓励各行业创新文旅消费场景,州(市)推出消费券且有关部门给予补助,优化大型活动审批流程,这些措施将促进文旅消费市场的繁荣。​

从业者应对建议:关注促消费活动清单,结合自身产品和服务,参与相关活动。创新文旅消费场景,如打造沉浸式的旅游体验项目、举办主题文化活动等。积极争取消费券补贴,为消费者提供更多实惠。​

(二)加强政企联动促消费​

政策解读:加强与在线旅行社(OTA)平台合作,利用大数据推出定制化产品,支持金融机构和 OTA 平台在入境游客集散地提供便利化服务,这将提升旅游产品的精准营销能力和游客的入境旅游体验。​

从业者应对建议:主动与 OTA 平台合作,提供详细准确的产品信息,利用平台大数据了解游客需求,优化产品设计。与金融机构合作,为游客提供便捷的支付等服务。​

(三)开展 “百城百区”、“百城千站” 活动​

政策解读:开展 “百城百区” 文旅促消费活动,鼓励机构对文旅消费给予优惠。实施 “百城千站” 文旅促消费行动,打造自驾游驿站并提供增值服务,这将刺激文旅消费,为自驾游游客提供更好的服务。​

从业者应对建议:参与 “百城百区” 活动,为消费者提供住宿、餐饮等方面的优惠。如果位于自驾游线路上,可与相关部门合作,打造自驾游驿站,提供加油满减、高原免费供氧等增值服务。​

四、深化文旅业态培育​

(一)拓展 “体育 + 旅游”​

政策解读:打造 “跟着赛事去旅行” 品牌,组织体育赛事进景区、进街区、进商圈活动,打造户外运动发展集聚区、体验区和国际探险公园,建设高质量户外运动目的地,这将拓展旅游产品的类型,吸引更多体育爱好者。​

从业者应对建议:与体育部门或体育赛事组织方合作,将体育赛事引入景区或旅居项目附近,开发与体育赛事相关的旅游产品,如赛事观摩游、体育主题团建活动等。如果有条件,可参与户外运动发展集聚区、体验区的建设,打造特色户外运动项目。​

(二)扩大 “商业 + 旅游”​

政策解读:举办彩云购物节,推出美食旅游地图和体验游线路,组织 “云品出滇”,举办促消费活动,打造夜间文旅消费新场景,这将促进旅游与商业的融合,提升游客的消费体验。​

从业者应对建议:参与彩云购物节等活动,推出特色旅游商品。结合美食旅游地图和体验游线路,打造美食主题旅游产品。在夜间文旅消费集聚区打造特色的夜间旅游项目,如夜间灯光秀、夜间民俗表演等。​

(三)创新 “科技 + 旅游”​

政策解读:启动重点文物、非遗数字化保护工程,鼓励景区利用数字技术打造沉浸式体验空间,完善公共文化云平台功能,推动文化场馆拓展科技服务,这将为旅游产品注入科技元素,提升游客的体验感。​

从业者应对建议:利用数字技术,为景区或旅居项目打造沉浸式体验空间,如虚拟导游、历史场景重现等。与文化场馆合作,将其科技服务延伸到旅游产品中,如在旅居民宿中提供数字展陈、云端阅读等服务。​

(四)创意 “影视 + 旅游”​

政策解读:实施 “百星百景 — 电影旅程计划” 等行动,发布影视旅游打卡地,鼓励景区吸引影视创作团队并对优秀作品给予奖励,这将借助影视的影响力提升旅游的知名度。​

从业者应对建议:主动对接影视创作团队,为其提供拍摄场地和相关服务。根据影视旅游打卡地的建设要求,对景区或旅居项目进行改造升级,打造具有影视特色的旅游景点。​

(五)做优 “温泉 + 旅游”​

政策解读:发布云南温泉医康养地图,加快温泉旅游产品转型提质,打造特色温泉主题度假区,推出特色体验项目,这将提升温泉旅游的品质和吸引力。​

从业者应对建议:如果经营温泉旅游项目,根据温泉医康养地图进行产品定位和宣传。打造特色温泉主题度假区,推出 “温泉 + 文化、康养、美食、健身” 等特色体验项目,提升产品的竞争力。​

五、创新文旅消费场景​

(一)开行旅游列车​

政策解读:开行多个城市至云南的旅游主题列车,打造银发旅游列车,深度开发铁路旅游资源,打造跨境和省内环线旅游列车品牌,推出 “一价全包” 模式和一站式服务,这将为游客提供多样化的旅游出行方式。​

从业者应对建议:与铁路部门合作,开发与旅游列车相关的旅游产品,如列车沿途景点的深度游、与列车主题相关的特色服务等。为 “一价全包” 模式的游客提供优质的旅游服务,确保游客在旅途中的吃住行游购娱都能得到满足。​

(二)深化航空旅游​

政策解读:依托干线机场构建 “空港文化会客厅”,推出机场非遗文博体验空间,打造 “旅居云南” 主题航班,联合航空公司推出优惠套票和组合套餐,为中转旅客提供服务,建设低空旅游基地,这将提升航空旅游的体验和吸引力。​

从业者应对建议:在机场的非遗文博体验空间展示和销售旅游产品,与航空公司合作,推出包含酒店、景区门票等在内的优惠组合套餐。如果有条件,参与低空旅游基地的建设和运营,开发低空旅游项目。​

(三)拓展公路旅游​

政策解读:对特色旅游公路沿线服务设施进行提升改造,支持城乡客运向景区延伸,打造 “旅游风景路”,推进 “快进慢游” 体系建设,实施 “百车进百县” 计划,推出自驾精品线路和旅游示范区、营地,这将为自驾游游客提供更好的服务和体验。​

从业者应对建议:在特色旅游公路沿线建设旅游服务设施,如休息站、观景台等。参与 “百车进百县” 计划,设计和推广自驾精品线路。建设和运营新能源汽车、房车无障碍旅游示范区和自驾营地,为自驾游游客提供便利。​

六、加快发展入境旅游​

(一)优化入境旅游产品供给​

政策解读:针对海外游客需求推出多样化主题线路,开发 “一程多站” 入境旅游产品,培育昆明国际消费中心城市,支持开设免税店和推广离境退税服务,这将吸引更多海外游客并提升他们的消费体验。​

从业者应对建议:根据海外游客的需求,设计和开发冰雪游、民族文化游、户外运动游等主题线路。与其他旅游企业合作,开发 “一程多站” 的旅游产品。如果在昆明等城市,可积极参与国际消费中心城市的建设,提升企业的国际化水平。​

(二)提升入境旅游便利化水平​

政策解读:用好用足过境免签等政策,研究解决制约因素,编制多语种入境旅游指南,建设便利化服务试点,在重要交通枢纽设立国际旅游咨询服务中心,这将解决入境游客的 “知晓难、支付难、交流难、预约难” 问题。​

从业者应对建议:提供多语种的服务,招聘或培训具有外语能力的员工。在企业的宣传资料和服务流程中,注重解决游客的支付、交流和预约等问题。积极参与入境旅游便利化服务试点的建设。​

七、释放职工消费潜力​

(一)鼓励职工带薪休假​

政策解读:鼓励机关、企事业单位落实带薪休假制度,支持弹性作息和错峰休假,这将增加职工的出游时间,促进旅游消费。​

从业者应对建议:根据职工的休假特点,推出适合不同时间段的旅游产品,如短期的周边游、长期的深度游等。与企业合作,为企业员工提供定制化的旅游团建服务。​

(二)拓展职工疗休养市场​

政策解读:支持工会组织职工开展疗休养活动,鼓励各地打造职工疗休养基地,推出疗休养产品和线路,这将拓展旅游市场的细分领域。​

从业者应对建议:如果有条件,可申请成为职工疗休养基地,根据职工疗休养的需求,设计和开发包含休闲、养生、文化体验等内容的疗休养产品和线路。​

八、优化政策与消费环境​

(一)加大金融支持力度​

政策解读:推广 “旅居贷”“云驿贷”“七彩民宿贷” 等普惠金融产品,加大对文旅小微企业信贷支持。鼓励商业银行发行文旅主题银联卡和消费金融产品,这将为文旅企业和从业者提供资金支持。​

从业者应对建议:了解和申请适合自身企业的普惠金融产品,解决资金短缺问题。与商业银行合作,推广文旅主题银联卡,鼓励游客使用该卡进行消费,享受相关优惠政策。​

(二)加强旅游市场监管​

政策解读:持续开展旅游服务创优提质和市场秩序整治 “百日行动”,加强旅游市场综合监管,依法查处违法违规行为,这将营造良好的旅游消费环境。​

从业者应对建议:严格遵守旅游市场的相关法律法规,诚信经营,提升服务质量。积极参与旅游服务创优提质活动,树立良好的企业形象。​

综上所述,云南省出台的《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》为旅游从业者提供了众多机遇和发展方向。从业者应密切关注政策动态,积极响应政策号召,结合自身实际情况,调整经营策略,创新产品和服务,以适应市场需求,在云南旅游消费升级的浪潮中实现自身的发展。

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