依托丰富的动植物资源、地质景观资源、历史文化资源等，以玉皇文化为核心，以原生态自然风光为吸引物，以森林观光为切入点，以自驾车营地为项目串联，打造集森林避暑、自驾旅游、度假观光、文化体验于一体的国家级森林公园。

以建设综合性国家级森里公园为目标，按照“四个统筹，四个开发”建设玉皇山风景区。

1、统筹山上山下，立体开发。山上依托现有的玉皇阁，修缮玉皇天宫。玉皇天宫建设有祭拜功能，同时具备观赏功能，在最高处群览众山，代表了天堂般的美好生活。山腰处以玉皇山良好的森林资源，幽静的空间，洁净的环境为核心吸引物，推出森林氧吧、生态养生、森林观光等森林旅游产品。山下立足优越的生态环境资源，重点策划自驾露营、隐居小镇等休闲度假产品。

2、统筹旅游资源，综合开发。以玉皇山为核心，以明朗河为纽带，整合周边的小灵山、状沟峡谷、南台尖和三叠峰等资源，依托优质的森林生态环境，优化提升景区的服务设施，采取多元化综合开发的策略，进行休闲娱乐产品的开发。通过时光森林乐园、自驾营地等不同的项目为基础，从而构建“文化、舒适、健康、生态、时尚”等元素为支撑的特色休闲度假区。

3、统筹文化资源，创意开发。以玉皇文化为核心，着力打造传承宗教文化，形成清净脱俗、庄严神圣的宗教圣地，打造人们的精神家园，满足现代人所追求居住环境的安全稳定感和归属亲切感。依托闯王文化，对闯王点将台、闯王试刀石等遗址加强保护和恢复，打造闯王文化园。

4、统筹相关产业，融合开发。加强与农业、林业等产业的融合，形成产业链条。以农业采摘旅游为契机，不断改善村容村貌、完善基础设施建设，开展乡村农家乐、乡村客栈等旅游项目。依托玉皇山森林覆盖率大的优势，重点发展林果业，利用树木资源，打造生态森林园区。

依托景区内的南北分界地质奇观、医疗效果明显的热泉资源、全国独树一帜的裸浴文化、积淀深厚的道教文化，以温泉度假、道教养生为吸引物，以冰雪运动、水上娱乐为切入点，以地质体验、森林观光为支撑，打造集温泉疗养、文化体验和冰雪运动为一体的熊耳山生态文化温泉休闲度假区。