春秋假旅游发展思考

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春秋假旅游发展思考

2025-11-14 67 返回列表

2025 年 10 月初，浙江省 11 个地级市全部落地中小学春秋假制度，成为全国首个全面推行该政策的省份。与此同时，湖北利川、咸丰的秋假通知新鲜出炉，广东佛山早在 8 月便启动试点，四川自贡、宜宾也于 10 月加入春秋假推行阵营。这场始于地方探索的假期制度改革，背后有着坚实的政策支撑 —— 今年 3 月中办、国办《提振消费专项行动方案》与 9 月商务部等 9 部门《关于扩大服务消费的若干政策措施》先后明确鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假。对于旅游业而言，这不仅是一次假日结构的优化调整，更是破解淡旺季失衡、激活消费潜力、推动高质量发展的战略机遇。

PART.01

政策发展情况

（一）多地探索形成差异化推行模式

春秋假并非全新概念，杭州早在 2004 年便开启试点，至今已持续 21 年，为全国积累了宝贵经验。2025 年，这场改革迎来规模化推进，各地根据实际情况形成了各具特色的实施路径。浙江作为首个全省推行的省份，坚持 “因地制宜、弹性安排” 原则，由各市、县（市、区）自主确定假期时间，多数地市将 3 天秋假与周末衔接，形成 5 天小长假，部分地区还可与法定节假日连休，最长可达 11 天。

湖北恩施州的探索更为大胆，利川、咸丰等地将秋假时长设定为 5 天，与前后周末衔接后可实现 9 天超长假期，且明确幼儿园、普通高中、中职学校参照执行，覆盖范围更广。广东佛山则采取 “小步试点” 策略，在义务教育阶段学校设置 3 天秋假与 2 天春假，逐步积累经验。四川自贡、宜宾则同步配套了免费托管、研学活动、博物馆免费开放等保障措施，让假期落地更具可操作性。

这些差异化探索呈现出三大共性特征：一是假期时长以 3-5 天为主，兼顾教学安排与出行需求；二是普遍采用 “短假期 + 周末 / 法定假日” 的连休模式，放大出行便利性；三是注重多部门协同，教育、文旅、人社等部门联动保障政策落地，体现了 “政策组合拳” 思维。

（二）政策背后的多重价值导向

春秋假的全面推行，本质上是对民生需求、教育改革与经济发展的多元回应。从教育维度看，漫长的学期中设置短假期，能有效减轻中小学生学业负担，为青少年身心健康发展提供时间保障。杭州市教育局的调研显示，春秋季作为青少年生长发育关键期，适度休息有助于生长激素分泌与骨骼发育，更能让学生走出课堂，在自然与社会中拓宽视野。

从消费维度讲，春秋假精准切入旅游淡季，通过 “家长带薪休假 + 孩子春秋假” 的组合模式，创造了新的消费场景。数据显示，截至 2025 年 10 月 16 日，浙江宁波、广东佛山秋假期间本地出发机票预订量同比分别增长 2.18 倍和 2.76 倍，直观反映了政策对旅游消费的拉动效应。而从发展维度看，春秋假制度优化了全国假日结构，打破了 “春节、五一、十一” 三大黄金周的集中消费格局，为旅游业均衡发展注入持久动力。

PART.02

市场变革：春秋假重塑旅游消费新生态

（一）淡旺季失衡难题得到有效缓解

长期以来，我国旅游业始终面临 “旺季挤爆、淡季冷清” 的结构性矛盾。春节、国庆等黄金周期间，热门景区人满为患，住宿、交通价格暴涨，游客体验大打折扣；而 4-5 月、10-11 月等春秋季时段，旅游资源利用率不足，许多景区、酒店陷入 “半年忙、半年闲” 的困境。

春秋假的推行从根本上改变了这一格局。从时间分布看，各地春假多集中在 4-5 月，秋假主要安排在 11 月，恰好填补了传统淡季的空白。更重要的是，各地放假时间并不统一 —— 浙江不同地市秋假分散在 11 月不同时段，湖北、广东、四川的假期安排也各有差异，这种 “错峰放假” 模式避免了新的集中拥堵，形成了多个 “淡季小高峰”。杭州 21 年的实践证明，春秋假期间景区接待量保持在合理区间，游客满意度显著高于黄金周，旅游资源利用率提升 30% 以上。

对于旅游企业而言，春秋假带来了 “淡季不淡” 的新市场格局。丽水莲都推行春秋假后，当地旅行社咨询量激增，多家企业紧急推出赏秋、文化深度游等产品，原本 11 月的传统淡季变成了预订旺季。绍兴旅行社更是提前布局，设计了 10 余条 4-5 天精品游线，小团定制、研学体验等产品供不应求，印证了春秋假对淡季市场的激活作用。

（二）消费结构向亲子化、品质化转型

春秋假的核心客群是中小学家庭，这一群体的消费需求正在推动旅游市场结构升级。与黄金周的 “打卡式旅游” 不同，亲子家庭更注重出行的教育价值与体验品质，催生出研学游、自然探索、非遗体验等多元化消费场景。

研学旅游成为春秋假最热门的细分市场。丽水莲都推出 “家乡课堂” 系列研学产品，整合古村落文化、生态农业、非遗技艺等资源，打造 “通济堰实景探秘”“小小工程师培养记” 等主题线路，让学生在沉浸式体验中增长见识。绍兴旅行社则将《西游记》取景地探访与传统文化体验相结合，设计 “寻迹西游探访古城” 秋季营，曲水流觞、古法造纸等互动项目深受家庭欢迎。杭州各学校更是将春秋假与社会实践紧密结合，组织学生开展大运河昆虫观察、徽杭古道毅行、农耕劳作体验等活动，让 “行走的课堂” 成为假期主流。

品质化需求也推动着旅游产品迭代升级。亲子家庭更倾向选择小团化、纯玩型产品，对住宿舒适度、行程节奏、安全保障有更高要求。绍兴旅行社推出的 20 人左右小团，全程无购物环节，配备专属研学导师；丽水部分旅行社针对秋假线路，在降低价格的同时提升酒店档次，让游客获得更高 “质价比”。数据显示，春秋假期间亲子游的客单价虽较黄金周略低，但停留时长平均增加 1.5 天，二次消费占比提升 25%，形成了 “慢游、深游、精游” 的消费新趋势。

（三）区域旅游均衡发展态势显现

春秋假的短假期特性，不仅激活了传统热门目的地，更让周边游、乡村游、小众目的地迎来发展机遇，推动旅游经济向均衡化方向发展。与黄金周长途出行不同，5 天左右的春秋假更适合中短途旅游，家庭游客更愿意选择车程 3 小时以内的目的地，这为中小城市、乡村地区的旅游发展创造了条件。

乡村旅游在春秋假中表现尤为突出。杭州临平区塘栖镇丁河村推出割稻打谷、枇杷花茶品鉴、田间音乐会等农耕体验项目，成为城市家庭的热门选择；农村地区依托农田、山林等自然资源，开发的农事采摘、户外探索等产品，既满足了孩子亲近自然的需求，又降低了家庭出行成本。对于农村地区而言，春秋假旅游不仅带来了经济收入，更促进了城乡文化交流，推动乡村基础设施与服务水平提升。

小众目的地也借助春秋假实现 “出圈”。湖北利川、咸丰等地区，以往旅游资源鲜为人知，秋假制度实施后，凭借独特的秋日风光与 9 天超长假期，吸引了周边省份家庭游客，当地生态游、民俗游产品订单大幅增长。这种 “小众目的地崛起” 的现象，打破了旅游市场 “马太效应”，让更多优质旅游资源得到开发利用，推动区域旅游发展更加均衡。

PART.03

现实梗阻：春秋假旅游发展的四大挑战

（一）带薪休假衔接不足制约消费潜力释放

春秋假要实现 “家庭出游” 的核心目标，离不开家长带薪休假的配套支持。但目前我国带薪休假制度落实率仍有待提升，“孩子放假、家长没假” 成为许多家庭的现实困境。双职工家庭尤为尴尬，要么请老人帮忙照看孩子，要么花钱报托管班，难以真正享受亲子旅游的乐趣。

农村家庭的矛盾更为突出。农村家长多为务农或打零工群体，缺乏固定休息日和带薪休假，孩子放假后往往无人看护，即便有旅游意愿也难以实现。这种城乡差异导致春秋假旅游的受益群体主要集中在城市家庭，农村孩子难以充分享受政策红利，可能进一步拉大城乡教育与消费差距。

企业层面的弹性休假机制也尚未完善。尽管部分地区鼓励机关企事业单位支持家长陪娃休假，但缺乏具体的激励措施与保障机制，许多家长担心请假影响工作而不敢休。如何将春秋假与带薪休假、弹性休假有效衔接，成为释放旅游消费潜力的关键瓶颈。

（二）产品供给同质化与资源适配性不足

面对春秋假的市场需求，部分旅游企业的产品创新仍显滞后，难以满足亲子家庭的多元化、个性化需求。一是产品同质化严重，许多景区简单将现有产品贴上 “研学” 标签，缺乏系统的课程设计与互动体验，难以达到教育与旅游融合的效果；二是资源挖掘不深，对地方文化、非遗技艺、自然科普等特色资源的开发不够充分，难以形成差异化竞争力；三是年龄适配性不足，部分产品未能根据不同年龄段学生的认知水平设计内容，导致体验效果不佳。

城乡旅游资源差距也影响着产品供给质量。城市地区拥有博物馆、科技馆、研学基地等丰富资源，能够开发多样化的高品质产品；而农村地区缺乏专业的旅游规划与运营团队，产品多停留在 “农家乐”“采摘园” 等初级阶段，教育价值与体验感不足，难以吸引高端客群。这种供给失衡可能导致春秋假旅游市场出现 “城市热、农村冷” 的局面，不利于旅游均衡发展。

（三）服务保障体系有待完善

春秋假旅游的爆发式增长，对旅游服务保障体系提出了更高要求。目前部分目的地在交通、住宿、安全等方面的配套仍存在短板。交通方面，热门中小城市的公共交通运力不足，自驾游导致的拥堵问题日益凸显；住宿方面，亲子友好型酒店数量不足，部分乡村民宿的卫生条件、设施配置难以满足家庭需求；安全保障方面，研学活动的风险防控、应急处置机制不够健全，部分景区缺乏针对儿童的安全设施与服务。

托管服务的覆盖不足也成为制约因素。对于无法陪伴孩子出游的家庭，假期托管是刚需，但目前托管服务主要集中在城市学校与部分社区，农村地区的托管资源严重短缺。虽然自贡、宜宾等地明确设立免费托管点，杭州也全面推进春假托管服务，但全国范围内的托管服务体系仍未完善，难以满足所有家庭的需求。

（四）政策执行与协调机制仍需优化

春秋假制度在全国范围内尚未形成统一的实施标准，各地政策差异较大，给旅游市场的统筹发展带来挑战。部分地区的假期时间安排缺乏科学性，与当地气候条件、旅游资源特点匹配度不高；一些学校对春秋假的重视程度不足，存在假期前后补课、布置过多书面作业等问题，挤占了学生的旅游与实践时间。

多部门协同机制也有待加强。春秋假旅游的健康发展，需要教育、文旅、人社、交通、卫健等多个部门密切配合，但目前部分地区存在政策 “各自为战” 的情况。教育部门与文旅部门缺乏有效的信息沟通，研学基地的资质认定与课程监管不够规范；人社部门对企业带薪休假的监督力度不足，难以形成政策合力。此外，针对春秋假旅游的财政支持、市场监管、安全保障等配套政策也不够完善，影响了政策实施效果。

PART.04

多方协同激活春秋假旅游潜力

（一）深化政策协同，破解带薪休假与托管难题

要充分释放春秋假的旅游消费潜力，首先需要完善政策配套，破解家长 “陪娃难” 与孩子 “托管难” 的核心矛盾。在带薪休假方面，应建立教育部门与人社部门的联动机制，鼓励企业实行 “弹性休假”“错峰休假”，允许家长在孩子春秋假期间优先休年假。可探索设立 “亲子陪伴假”，对积极落实陪护假的企业给予税收优惠、政策补贴等激励，消除家长 “想陪不敢陪” 的顾虑。

针对托管服务缺口，应构建 “学校 + 社区 + 社会” 三位一体的托管体系。学校可根据家长需求，提供免费或低收费的托管服务，开展体育、文艺、科技等多元化活动，而非简单的自习看护；社区可利用文化礼堂、新时代文明实践站等场所，开设公益托管班，邀请退休教师、返乡大学生、志愿者担任辅导员；鼓励社会机构参与托管服务，政府通过购买服务的方式给予支持，满足不同家庭的个性化需求。

农村地区应得到重点扶持。政府应加大对农村托管服务的投入，支持利用闲置校舍、村委会场所设立托管点，整合农村自然与文化资源，开发本土化研学项目；鼓励城市优质研学机构、志愿者团队下沉农村，为农村孩子提供免费的实践活动与指导，缩小城乡差距。

（二）强化产品创新，打造春秋假特色旅游供给

旅游企业应精准把握亲子家庭的核心需求，以 “教育 + 体验 + 品质” 为核心，打造差异化、多元化的春秋假旅游产品体系。在研学旅游方面，应深化 “旅游 + 教育” 融合，依托不同资源类型开发特色课程：依托历史文化资源，打造 “文物探秘”“古都寻根” 等文化研学产品；依托自然生态资源，设计 “生物观察”“地质勘探” 等科普研学线路；依托非遗技艺资源，开发 “传统工艺体验”“民俗文化传承” 等非遗研学项目。

产品形式应向小团化、定制化、互动化转型。针对亲子家庭需求，推出 20 人以内的精品小团，配备专业研学导师与安全员，提供个性化服务；开发 “家庭定制团”，允许家长根据孩子兴趣调整行程内容与节奏；增加互动体验环节，减少走马观花式的打卡，让孩子在动手实践中获得成长。绍兴、丽水等地的旅行社通过 “主题化设计 + 小班化教学 + 沉浸式体验” 的模式，取得了良好市场反响，值得行业借鉴。

乡村旅游产品需要提质升级。农村地区应深挖农耕文化、民俗风情、自然生态等核心资源，开发 “春种秋收” 农事体验、乡村非遗工坊、户外拓展营地等产品；完善乡村旅游基础设施，提升民宿住宿条件、餐饮品质与卫生标准；加强与城市旅行社的合作，打造 “城市 - 乡村” 研学专线，让乡村旅游成为春秋假的重要选择。

（三）完善服务保障，提升旅游体验品质

健全的服务保障体系是春秋假旅游可持续发展的基础，需要政府、企业、景区等多方共同发力。在交通保障方面，应根据春秋假出行高峰，优化公共交通调度，增加热门线路的班车、高铁班次；完善景区周边交通标识与停车场建设，鼓励发展共享交通，缓解拥堵压力；针对亲子家庭，推出 “景区直通车”“研学专列” 等定制交通服务，提升出行便利性。

住宿与餐饮服务应向亲子友好型转型。酒店、民宿可增设儿童游乐设施、亲子房、婴儿护理室等配套；餐饮企业应提供儿童套餐、健康饮食选项，满足家庭游客需求；景区内应合理设置休息区、母婴室、儿童卫生间等设施，配备急救药品与专业人员，保障游客安全。

安全保障体系需要全面加强。研学机构应制定详细的安全应急预案，对线路设计、交通工具、活动场地进行全面风险评估；加强对研学导师、导游的安全培训，提升应急处置能力；景区应完善安全警示标识，对危险区域进行防护，针对儿童群体设置专属安全保障措施。政府相关部门应加强对春秋假旅游市场的监管，规范产品定价、服务质量与安全标准，严厉打击虚假宣传、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序。

（四）推动区域协同，促进旅游均衡发展

应充分发挥春秋假对区域旅游均衡发展的推动作用，构建 “资源共享、优势互补、协同发展” 的区域旅游格局。在省内层面，可建立城市与农村、热门景区与小众目的地的合作机制，整合研学资源、线路产品与市场渠道，推出 “城乡联动研学专线”，让城市家庭走进乡村，让农村孩子走进城市。

在跨省层面，可围绕春秋假主题，打造跨区域旅游线路。比如，依托长江经济带、黄河文化带等资源，设计 “文化溯源” 跨省研学线路；结合华东、华南等地区的气候特点，推出 “秋日赏枫”“春季赏花” 主题联游产品。政府应加强区域旅游合作的统筹协调，打破行政区划限制，实现交通互联互通、门票互惠互认、信息共享共用，降低跨区域旅游成本。

针对农村地区与小众目的地，应加大政策扶持与资源倾斜。政府可设立春秋假旅游发展专项基金，支持农村地区完善旅游基础设施、开发特色产品；组织专业团队为小众目的地提供旅游规划、产品设计、运营管理等指导；通过文旅消费券、宣传推广等方式，提升小众目的地的知名度与影响力，让更多优质旅游资源走进公众视野。

PART.05

结语：从 “假期红利” 到 “高质量发展” 的长远之路

春秋假制度的全面推行，为旅游业带来的不仅是短期的消费增长，更是长期的发展机遇。它打破了传统假日旅游的集中化格局，推动旅游市场从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型，从 “热门聚集” 向 “均衡发展” 演进，从 “单一观光” 向 “多元体验” 升级，为旅游业高质量发展注入了持久动力。

但要让春秋假的 “假期红利” 充分释放，还需要跨越政策衔接、产品创新、服务保障、区域均衡等多重关卡。这既需要政府部门完善政策配套，推动带薪休假与托管服务落地，加强市场监管与资源统筹；也需要旅游企业精准把握市场需求，深化产品创新与服务升级，打造具有核心竞争力的春秋假产品；更需要社会各界协同发力，形成 “教育 + 旅游 + 消费” 的良性循环，让春秋假不仅成为孩子们成长的 “快乐假期”，成为家庭的 “品质时光”，更成为推动旅游业可持续发展的 “黄金窗口”。

随着春秋假制度在全国范围内逐步推广，我国旅游业将迎来更加均衡、优质、多元的发展新阶段。在这个过程中，唯有以用户需求为核心，以创新驱动为引擎，以协同发展为路径，才能真正抓住时代机遇，让春秋之季的 “诗与远方” 惠及更多人，让旅游业成为推动经济社会高质量发展的重要力量。

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